湖南法治報訊(通訊員:廖敏華)2022年,湘潭市人大常委會認真貫徹落實全省市州人大常委會“兩官”履職評議工作推進會議精神,堅持精細、精心、精準開展法官、檢察官履職評議,以評議強基礎(chǔ)、改不足、優(yōu)效率、督廉潔、促公正,推動司法體系不斷完善,社會公平正義進一步彰顯。
評議前精細謀劃,敢于“動真碰硬”
一是構(gòu)建“高效率”的評議統(tǒng)籌機制在市人大常委會黨組的領(lǐng)導下成立“兩官”履職評議工作領(lǐng)導小組,市人大監(jiān)司委、市人大常委會聯(lián)工委、市紀委監(jiān)委派駐市人大常委會機關(guān)紀檢監(jiān)察組和部分省市人大代表為成員,組織市“兩院”和縣市區(qū)人大召開全市動員會議,構(gòu)建了上下緊密聯(lián)系、各方高效聯(lián)動的評議統(tǒng)籌機制。
二是建立“全覆蓋”的評議監(jiān)督制度
根據(jù)省人大有關(guān)工作辦法,結(jié)合省內(nèi)外市州試點經(jīng)驗,制定《關(guān)于開展2022年度法官、檢察官履職評議工作方案》,通過隨機和定向相結(jié)合的方式,每年選取符合條件員額法官、檢察官人數(shù)的五分之一進行評議,確保每屆市人大常委會任期內(nèi)評議對象全覆蓋。
三是制定“科學化”的評議實施規(guī)則
以共建“目標一致、良性互動”的工作格局為目標,科學編制評議規(guī)則,公正、客觀、全面開展評議調(diào)查,支持和推動“兩官”更好依法履職、公正司法。著力處理好評議與辦案、共性與個性的關(guān)系,適情考慮被評議對象的分案量,對“兩官”考評標準按照共性要求和個性要求適當予以區(qū)分。既以問題為導向,讓被評議對象“紅紅臉”“出出汗”;又不“挑刺”“找茬”,為評議而評議。
評議時精心組織,堅持“實事求是”
一是堅持“以法律為準繩”
堅持從法律的角度看問題、做分析、提建議,把“兩官”履職評議同黨委組織部門對干部的全面考察、“兩院”內(nèi)部的工作考核區(qū)分開來,嚴格按規(guī)定程序辦事,做到監(jiān)督不越權(quán)、評議不干預。堅持專業(yè)人評議專業(yè)事,充分發(fā)揮法律專業(yè)代表作用,邀請省、市、縣三級法律方面的代表和大學法學專家加入評議小組,確保評議專業(yè)、精準、有效。
二是堅持“以事實為依據(jù)”
重點聚焦案件辦理,抽查9名員額法官案卷共90本、5名員額檢察官案卷共50本,圍繞案件事實認定是否規(guī)范、證據(jù)事實是否清楚、法定程序是否到位、適用法律是否準確、裁定理由是否充分明確、同類型案例是否同案同判、文書格式是否規(guī)范、案卷整理是否標準等內(nèi)容開展評查,梳理各類問題148個,并針對性提出改進意見建議。
三是堅持“全過程人民民主”
廣泛聽取被評議對象領(lǐng)導同事、相關(guān)律師、案件當事人和人大代表、有關(guān)工作聯(lián)系部門等方面的意見建議,發(fā)送意見征求函5份,實地走訪案件當事人、代理人15人,全面了解被評議對象履職情況。
評議后精準運用,力求“評出實效”
一是問題整改逐項過關(guān)
對于履職評議發(fā)現(xiàn)的問題,下達常委會審議意見,要求各被評議對象以點帶面、標本兼顧、舉一反三,逐個制定整改方案、逐條落實改進意見、逐項反饋整改情況,用制度保障問題得到有效解決,促進全市司法工作再上新臺階。
二是結(jié)果運用聯(lián)動互通
加強在履職評議結(jié)果運用上的溝通對接,在市人大常委會履職評議結(jié)束后15個工作日內(nèi),將常委會審議意見、滿意度測評情況反饋給履職評議對象及其單位,同時向市委政法委和市委組織部通報,建議作為考核、獎懲、使用干部的重要依據(jù),納入被評議法官、檢察官年度考核的重要內(nèi)容。
三是總結(jié)提升不斷推廣
全面總結(jié)湘潭市首次“兩官”履職評議工作情況,深入分析經(jīng)驗做法和不足,通過媒體廣泛宣傳擴大評議工作社會效果,發(fā)動人民群眾、社會各界積極參與,為今后常態(tài)化開展“兩官”履職評議打下堅實基礎(chǔ),并積極推動各縣市區(qū)人大開展“兩官”履職評議工作。
一審:李林俊
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
責編:李林俊
來源:湖南法治報
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